美国银行业的美联资本监管改革正进入关键期。尽管美联储高层已向华尔街传递支持新规的储推信息,并减少了公开的动华定施压,大型银行仍在继续争取进一步放松资本要求。尔街
据内部人士透露,配合美联储监管副主席鲍曼在四月初与摩根大通和高盛等大型银行CEO举行了会谈,新资型银行仍寻求鼓励行业从全局出发看待新资本提案的本规影响,而非仅仅寻求更多的更多豁免。这些新提案普遍被视为有利于银行业,豁免并将整体降低资本要求。美联
有知情人士指出,储推多家银行高管在会晤中感受到,动华定美联储希望业界在六月中旬截止的尔街意见征询中更注重“建设性反馈”,而非像过去那样激烈游说,配合因为相关资本提案预计不会有重大变动。新资型银行仍寻求
在过去一年中,美国监管部门持续推动放宽银行监管,以回应华尔街对复杂监管规则的批评。由鲍曼主导的提案包括下调系统重要性银行的附加资本要求及调整与巴塞尔相关的资本规定。美联储表示,这些措施实施后部分银行的资本要求将“适度下降”。
这一变化与2023年的情况形成鲜明对比。去年,银行业曾联合反对较高的“巴塞尔协议III最终改革方案”,最终导致提案未能落实。
尽管监管态势偏向宽松,大型银行仍在寻求更多让步。摩根大通的CEO戴蒙批评相关计划可能无端消耗资金,而花旗集团的CEO弗雷泽则表示尽管方案有所改善,但仍未达到预期。
摩根大通在最近的财报电话会议中强调,尽管整体资本要求下降,银行自身可能仍需额外持有约200亿美元的资本。
此外,关于压力测试规则的争议仍在继续。Bank Policy Institute和美国银行家协会曾批评相关压力测试假设“过于严苛”。尽管美联储提出调整年度压力测试机制让银行提前了解测试标准,批评者认为这让测试变成了“开卷考试”。
分析人员认为,华尔街并非完全一致,由于各大银行的业务结构不同,许多机构希望推动符合自身资产负债表的定制改革,而非统一寻求行业整体减负。
前美联储银行政策律师Jeremy Kress指出,这造成了一种“囚徒困境”,银行可能联合争取更广泛的资本减免,但也可能因各自要求特别待遇而延误甚至阻碍最终规则的出台。
Washington研究机构Capital Alpha的董事总经理Ian Katz表示,监管机构内部也存在分歧。一些官员认为对银行业的让步已经足够,若继续细调规则,银行的诉求可能永无止境。
作为被视为偏向银行业的监管官员,鲍曼目前正在寻找行业、公众、美国金融监管机构与国际监管机构之间的平衡。由于美国资本规则的调整关系到全球监管标准,国际监管机构也在关注美国的最终方案。
鲍曼已表示,希望在年底前完成资本改革,为应对其他潜在金融风险留出空间。